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IMF:萨尔瓦多比特币积累来自私人捐赠,未使用公共资金

国际货币基金组织(IMF)在9月3日的声明中表示,萨尔瓦多自2025年6月27日以来积累的比特币来自私人捐赠,而非公共资源。该披露出现在IMF关于该国扩展基金设施(EFF)第二和第三次合并审查的工作人员级别协议公告中。

IMF称,萨尔瓦多当局提供了文件证明,记载的积累来自私人捐赠,没有公共资金资助这些积累。声明未指明捐赠者或具体接收的比特币数量。

澄清钱包增加疑问

这一披露有助于解释与萨尔瓦多战略比特币储备相关钱包的明显增加。此前,这些增加引发质疑,认为政府可能违背IMF承诺继续购买比特币。IMF指出,区块链记录虽显示资产进入钱包,但无法自动识别来源是购买、内部转移还是捐赠。当局文件证实,第一次EFF审查后记录的积累反映了私人捐赠。2025年7月IMF文档曾说明政府控制钱包总量未变,部分增加源于不同国有地址间整合。

可能的资金释放

IMF工作人员与萨尔瓦多当局在合并审查后达成协议,尚待执行董事会批准及完成先前行动。若满足要求,萨尔瓦多将获得约1.4亿美元(相当于1.0196亿特别提款权)。该40个月EFF于2025年2月批准,总准入约14亿美元,迄今已收到1.7232亿特别提款权。IMF描述该协议为初步,因董事会尚未批准审查或授权拨款。

Chivo钱包私有化

萨尔瓦多已大幅减少在Chivo电子钱包中的公共参与。多数所有权和运营控制已转让给未公开的私人运营商,政府保留少数股权及客户资产托管责任。IMF称当局正努力提高不同钱包中比特币持有的透明度。此举遵循缩减政府直接参与加密服务的讨论,系广泛IMF资金安排一部分。

无进一步积累预期

IMF表示,已与萨尔瓦多当局达成理解,除已记录的私人捐赠外,不预期进一步积累比特币。措辞为工作人员级别协议下的预期,而非基金独立强制禁令。双方还同意推进数字资产法律、监管和监督框架改革,加强公共部门持有加密资产的治理与风险管控。

经济展望

IMF预计萨尔瓦多2026年实际GDP增长4.5%,受投资、消费、侨汇、旅游和资本流入支撑,并呼吁继续财政巩固、加强治理,到2030年将公共债务降至GDP的80%。