八大银行贸易团体于周一敦促参议院领导人收紧《清晰法案》（Clarity Act）中对稳定币奖励的限制，认为该法案中的例外条款可能允许类利息支付，从而将存款从银行吸走。
在致参议院领导人约翰·图恩（John Thune）和查克·舒默（Chuck Schumer）的信中，该团体表示无法支持《清晰法案》最新修订版中关于涉及稳定币（通常与美元挂钩的代币）交易的奖励条款，并寻求对客户持有数量或持有时间相关的支付实施更严格的限制。
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“我们原则上支持这一区分，但认为当前立法文本的起草存在漏洞和轻易规避禁令的途径，仍会允许对稳定币余额支付利息和类利息收益，”该团体写道。签署方包括美国银行家协会、银行政策研究所和独立社区银行家协会，代表大型银行和社区贷款机构。
此信是在周二关键参议院程序性投票前发出的，此前修订版《清晰法案》已发布。尽管该法案将确立数字资产的联邦规则并明确监管机构职责，但该团体希望从与持有稳定币相关的支付限制中删除“仅”字。他们还寻求将等同标准替换为“实质性相似”测试，以扩大限制范围，涵盖类似存款利息的激励措施。
另一项请求是删除允许其他合规奖励取决于客户余额、期限或存续时间的语言。“鉴于利息支付通常根据期限、余额和存续时间计算，该小节似乎与初始禁令相矛盾，”这些团体写道。
银行方面辩称，这些激励措施可能吸引资金，而这些资金原本用于发放抵押贷款、农业贷款和小企业贷款。信中指出，社区和使命驱动的贷款机构可能尤其面临风险，但未提供潜在流出量的估计，也没有证据表明预测的贷款减少已经发生。
这些团体还拒绝了拟议的存款外流“断路器”，称其允许监管者在大量外流发生后才回应。“只有在大量存款外流已经发生后才启动的断路器根本算不上保障，”该团体写道。“国会应事先解决这一风险，确保《清晰法案》禁止支付稳定币奖励和发挥存款利息功能的激励措施，而不是等到银行、借款人和社区受到伤害后才赋予监管机构回应权力。”
这封信重申了五月间六个银行贸易团体的要求，包括限制与账户余额挂钩的奖励，以及采用“实质性相似”标准。争议已蔓延至参议员所在的家乡州，社区银行家推动更严限制，而加密倡导者则集结支持该法案。加密公司认为稳定币奖励应保持可用，且该行业需要更清晰的联邦规则。